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    刃握在他人手中，始终难以安心。”内阁官员呈上对西北军军制改革的奏折，见容皇后划掉了最后一条忍不住劝道, “西北将军戍边多年, 顺理成章的召他回京赐将军府, 也是一段君臣佳话。”

    容从锦对前面几条例如从地方选拔军士, 武举出身和在其他军中立下战功的都可以调入西北军中，西北军将领也向其他军队轮换和属于军队的农田可以不缴税但也需要向雍州粮仓存粮以备荒芜，都比较满意, 闻言未置可否，问道, “卿以为先帝在时未曾动过西北将军的位置是为何？”

    自来皇权的实际掌控者都对上一任皇帝怀着既忌惮又钦佩的情绪, 容皇后又地位特殊并非皇室血脉, 朝中不少大臣即使曾经在永泰帝时期为官也不敢轻易提及, 他却知道容皇后对永泰帝态度公允偏向正面，甚至对他的政令不加更改。

    内阁大臣沉吟着道, “先帝性情沉稳缓缓谋划, 何况那时内忧外患国库空虚也实在不宜生兵戈。”

    突厥和众小国还虎视眈眈, 朝中留下的亏空也没补上, 百姓已经被税赋压得喘不过气来了，若是西北将军起兵叛乱, 必定山河飘摇, 百姓更是举步维艰。”

    “即使先帝有当下家业, 他也不会削西北将军兵权。”容从锦道, “先帝曾巡视西北，多年来朝廷对地方军队疏于管控，骄兵悍将欺压百姓确有其事, 即使在滇南我也不敢保证军队对百姓就能做到令行禁止，不过是靠军法约束。”

    “但西北将军一心扑在当地，安抚使上的那些奏折无非是他借兵权生事，逾越职权。”容皇后抬手让进忠把一打奏折送到内阁大臣面前，“这是永泰、建元两朝时期弹劾西北将军的奏折，其中还有一些永泰帝压下来的。”

    内阁大臣迟疑片刻，翻开上面一本，写的是西北将军如何倨傲不服管束，强令知州填满地方粮仓，并逐一检查。内阁大臣手不由得一抖，本朝文官和武官的职责划分的非常清晰，武将是没有权力干涉政事的，即使要检查粮仓他最多也就是给朝廷上书，请户部派人清点数目。

    “皇后是指，这些是官员中伤他？”内阁大臣看了几本，甚至还有建元帝时期，南方水患西北将军却强压着地方粮仓不准调粮，这若是御史上奏就是抗旨不尊的罪名，却不知道当年是怎么压下来的，小事就更多了，如当地豪绅娶亲，西北将军纵容手下人掠走女子再行婚配，公然闹事，殴打百姓。西北将军在西北一呼百应，简直就是一方君王了。

    内阁大臣更坚定了自己的看法，不削西北将军的官职，军队改制就难以达到效果。

    “本宫查了当地县志又叫来先帝曾倚赖过的几位幕僚询问，这些多确有其事。”容皇后道，“不过其中避重就轻也是他们惯用的了。”

    西北将军仗着手握军权，压着同样应该掌控军权的安抚使不准调粮，朝廷连连催促他却只写了些敷衍的奏折，安抚使不满空有军权的名义又恐担责，直接把事情都推到了西北将军身上，却没有说那年党项人似有异动，他们曾和吐蕃人作战，战败后才迁居到西北一代，甚为悍勇。西北调粮虽可解朝廷危机，但党项人挥军而下，西北马上就会陷入了无粮无可用兵的境地，到时想要再抵抗党项人却不知道要付出什么样的代价。

    西北将军是没有大局观，但他在镇守西北这一块做得很好，将每一个西北的百姓都放在心里，每年-->>

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